近期，通過共同開展兒童青少年近視防控光明行動，完善兒童青少年近視防控體系，力爭到2025年兒童青少年近視率每年持續(xù)下降。提出了減輕學生課業(yè)負擔、加強戶外活動和體育鍛煉、科學規(guī)范使用電子產(chǎn)品等主要任務。
加強兒童青少年近視防控，促進兒童青少年視力健康，是中央關注、群眾關注、社會關注的“雪亮工程”。經(jīng)國務院批準，2018年8月，教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視工作實施方案》（教體藝（2018）3號），兒童青少年近視防控工作取得積極進展和成效。2020年上半年，新型冠狀病毒肺炎受疫情影響，兒童青少年線上學習時間拉長，戶外活動減少，近視防控面臨挑戰(zhàn)。

方案提出工作目標：合力開展兒童青少年近視防控光明行動，克服新型冠狀病毒肺炎疫情影響，健全兒童青少年近視防控體系，到2025年兒童青少年近視率每年持續(xù)下降，切實提高兒童青少年視覺健康水平，為如期實現(xiàn)2030年《實施方案》目標任務奠定基礎。
《規(guī)劃》明確了主要任務：
（一）引導學生自覺愛眼護眼。
教育每一位學生強化“每個人都是自己健康的第一責任人”的意識。主動學習掌握科學護眼等健康知識，養(yǎng)成健康習慣，并向家長宣傳。積極關注自身視力，感覺視力有明顯變化時及時告知家長和老師，并盡快到眼科醫(yī)療機構(gòu)檢查治療。認真規(guī)范眼保健操，保持正確的讀寫姿勢，學會勞逸結(jié)合，做到合理作息，養(yǎng)成科學用眼習慣；積極參加體育鍛煉和戶外活動，每周參加3次以上中等強度的體育活動，養(yǎng)成良好的生活方式，保持充足的睡眠，不熬夜，少吃甜食，自覺減少電子產(chǎn)品的使用。
（二）減輕學生課業(yè)負擔。指導各地貫徹落實《中小學生減負措施》（教基（2018）26號）和《教育部辦公廳關于加強義務教育學校運行管理的通知》（教基辦函（2021）13號），要求各地嚴格按照國家課程方案和課程標準組織安排教學活動，嚴格按照“零起點”正常教學，注重提高課堂教學效率，不得隨意增減課時、改變難度、調(diào)整進度。強化

按年級組、學科組統(tǒng)籌管理作業(yè)數(shù)量、時間和內(nèi)容。寄宿制學?？s短了學生晚上的學習時間?？茖W布置作業(yè)，提高作業(yè)設計質(zhì)量，促進學生完成基礎性作業(yè)，加強實踐性作業(yè)，減少機械重復訓練，不讓學生作業(yè)演變成家長作業(yè)。全面推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋。嚴格控制義務教育階段統(tǒng)一考試次數(shù)。引導家庭配合學校切實減輕孩子學業(yè)負擔，不盲目參加課外培訓、跟風報班，根據(jù)孩子的興趣愛好合理選擇，避免學校減負、家庭增負。
（三）加強戶外活動和體育鍛煉。指導各地貫徹落實中辦、《國務院關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》，《關于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》（體發(fā)（2020）1號）、《全國青少年校園足球“八項體系”建設行動計劃》（教天一（2020）5號）、《教育部辦公廳關于進一步加強中小學生體質(zhì)管理的通知》（教天一廳函（2021）16號）等文件，加強體育課和課外鍛煉，努力確保學生每天在校、校外各有1小時體育活動時間。鼓勵基礎教育階段學校每天開設一節(jié)體育課。建立健全全國少年兒童體育體系，指導各地
s采取多種形式和途徑開展少年兒童科普工作，吸引更多的少年兒童到戶外參與體育活動。全面推行寒暑假學生體育作業(yè)制度，引導家長營造良好的家庭體育氛圍。已經(jīng)近視的孩子要進一步增加戶外活動，延緩近視的發(fā)展。鼓勵和支持幼兒參加多種形式的體育活動，使其掌握1-2項運動技能，引導幼兒養(yǎng)成終身鍛煉習慣。
（四）科學規(guī)范使用電子產(chǎn)品。指導各地貫徹落實《關于加強中小學生手機管理的通知》（教發(fā)（2021）3號），宣傳中小學生過度使用手機的危害性和加強管理的必要性，確保手機限進校園、禁止帶進課堂。學校教育以需求為原則，合理使用電子產(chǎn)品。教學和布置作業(yè)不依賴電子產(chǎn)品。使用電子產(chǎn)品的教學時間原則上不超過教學總時間的30%，原則上采用紙質(zhì)作業(yè)。家長要加強對孩子使用手機的監(jiān)督管理，引導孩子科學理性對待

管好手機使用，形成家校協(xié)同育人合力。

（五）實施視力健康監(jiān)測。建立兒童青少年視力健康監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，每年開展全國兒童青少年視力動態(tài)監(jiān)測，力爭實現(xiàn)縣（區(qū)）兒童青少年近視監(jiān)測全覆蓋。指導各地嚴格落實國家基本公共衛(wèi)生服務關于0-6歲兒童眼保健和視力檢查的要求，做到早監(jiān)測、早發(fā)現(xiàn)、早預警、早干預。0-6歲兒童眼保健和視力檢查年覆蓋率達到90%以上。依托現(xiàn)有資源建立并及時更新兒童青少年視覺健康電子檔案，并隨兒童青少年入學情況實時流轉(zhuǎn)。認真開展中小學生視力篩查，及時將眼健康數(shù)據(jù)更新為視力健康電子檔案，篩查出視力異?；蚩梢裳鄄?，提供個性化、針對性的防控方案。
（6）改善學生的教室照明環(huán)境。指導各地改善教室燈和設施，落實教室、宿舍、圖書館的教室護眼燈的照明要求，鼓勵購置符合標準的可調(diào)節(jié)課桌椅和坐具，為學生提供符合用眼衛(wèi)生要求的學習環(huán)境。根據(jù)學生座位視角、教室采光狀況、學生視力變化情況，每月調(diào)整學生座位，每學期個性化調(diào)整學生課桌椅高度，以適應學生生長發(fā)育變化。嚴格地說
按照兒童近視防控學習用品衛(wèi)生要求，確保兒童青少年使用符合衛(wèi)生要求的課本、教輔材料、學習雜志、課業(yè)用書、考試試卷、學習報、學齡前兒童學習用書，以及普通教室照明燈具、讀寫臺燈、教學多媒體等兒童青少年學習用品。鼓勵購買和使用經(jīng)認證的驗光相關產(chǎn)品和驗光服務。
（七）提高專業(yè)指導矯治質(zhì)量。發(fā)揮醫(yī)院專業(yè)優(yōu)勢，不斷提升眼健康服務能力。制定后續(xù)干預措施，檢查糾正情況及時記入兒童青少年視力健康電子檔案。充分發(fā)揮高校、科研院所科研力量，開展近視防控科研攻關，加強近視防控科研成果和技術(shù)應用。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在兒童青少年近視防控中的作用，制定實施中西醫(yī)結(jié)合綜合矯正方案，推廣應用中醫(yī)藥特色技術(shù)和方法。
（八）加強視力健康教育。在0-6歲幼教、7-12歲小學、13-18歲中學等不同班級放開近視預防

控制引導，教育引導兒童青少年養(yǎng)成科學用眼習慣。以義務教育階段健康教育視頻課程開發(fā)為基礎，建立全國兒童青少年視力健康教育資源庫。制定印發(fā)了《關于全面加強和改進新時代學校衛(wèi)生與健康教育工作的意見》。培養(yǎng)健康教育師資，開發(fā)、拓展和利用好健康教育課程資源。支持和鼓勵學生在學校成立健康教育社團，開展視力健康同伴教育。加強近視防控專家智庫建設，鼓勵各方面力量積極開展近視防控宣傳教育活動，深入開展兒童青少年近視綜合防控講座。
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